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        中共广西壮族自治区纪律检查委员会 广西壮族自治区监察委员会 主办

        立足三维度 持续强化基层扶贫领域监督执纪问责
        习近平扶贫论述摘编学习所感

        来源广西纪检监察网 发布时间2019年03月21日 10:10 打印

        由中共中央党史和文献研究院编辑的习近平扶贫论述摘编经公开出版发行后引起社会的广大关注该书?#27835;?#20843;个专题其内容凝聚了习近平总书记关于扶贫工作的新思想新论述新部署对做好脱贫攻坚工作?#36139;?#20840;面建成小康社会具有重要的指导意义同时也为纪检监察机关开展扶贫领域专项治理提供了方向目标和行动遵循通过认真阅读和思考本人深受启发感触颇深结合监督职责和?#23548;?#24037;作主要有以下几点认识


        突出靶向性?#36139;?#22522;层扶贫领域监督精准发力


        党的十八大以来以习近平同志为核心的?#25345;?#22830;把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置作出了一系列新决策新部署以前所未有的力度?#24179;?#31934;准扶贫精?#32426;?#36139;“扶贫开发?#24179;?#21040;今天这样的程度贵在精准重在精准成败之举在于精准”抓扶贫须精准抓好扶贫领域监督也必须精准发力只有监督执纪问责真正做到精准了才能为打赢脱贫攻坚战提供坚实的保障


        近年来习近平总书记多次作出重要指示批示要求严肃治理扶贫领域腐败和作风问题十九届中央纪委三次全会也将深入?#24179;?#25206;贫领域腐败和作风问题专项治理作为持续整治群众身边腐败和作风问题的一项重点内容惩治腐败必须坚持靶向治疗精确惩治监督作为反腐的基础要讲究靶向性提高监督精准度然而从各地区查处通报的扶贫领域腐败和作风问题典型案例来看个别地方扶贫领域监督不力的问题?#28304;?#22312;比如监督方式过于简单基层在开展扶贫领域监督时更多?#21069;?#29031;上级部署要求来做结合?#38236;?#23454;情开展有针对性有特色的监督相对较少又比如监督力度偏软偏弱现象依然存在一些乡镇纪委以纪检干部较少为理由没有主动抓好对重点部门重点岗位开展有针对性的监督只是对反映的问题进行核实查处这些问题的存在反映出抓好精准监督的必要性和紧迫性


        抓精准监督须“定向”和“定标”也就是要坚持问题导向瞄准问题去监督确保方向精准目标准确各级纪检监察机关要立足职责职能,深入基层一线调研对精准扶贫工作情况全盘掌握特别是对精准扶贫领域存在的问题知根知底在及时发现问题敢于报告问题严肃查处问题?#36139;?#35299;决问题上下功夫要聚焦监督重点紧盯精准扶贫的权力运行过程中存在的问题建立责任清单和问题清单?#24179;?#20107;前监督靠前监督实现全面精准监督


        抓精准监督须聚焦力量既利用好基层纪检监察队伍力量也要发挥好负有管理职能的部门在扶贫领域中的督导作用纪检监察机关要善于借助检察财政审计扶贫等单位的力量进一步凝聚监管合力并层层传导压力切实督促精准扶贫的主体责任部门人员履行好各自的职责同时发挥好党建和廉洁工作站的监督作用2018年浦北县积极推行“事前监督+联动解决+监督反馈+事后评价”监督模式69个村级党建和廉洁工作站开展监督检查发现扶贫领域腐败和作风问题线索510件转立案72件


        聚焦严肃性?#24179;?#22522;层扶贫领域监督切实从严


        习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团的审议时强调要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程强化作风建设确保扶贫工作务实脱贫过程扎实脱贫结果真实各级纪检监察机关要紧紧围绕监督首要职责将扶贫领域监督往深里抓实里做?#36139;?#20840;面从严治党向纵深发展


        一是严格执纪督查一方面要发挥巡察监督作用通过政治巡察压实脱贫攻坚主体责任积极创新巡察方式方法强化对扶贫政策?#24335;?#39033;目落实情况的巡察浦北县开展巡察工作过程中在积极?#23548;?ldquo;巡镇延村”的同时实行“4+2”“联镇巡村”模式即各镇街道从镇纪委财政民政社保等部门遴选6名人员组成巡察组其中保留2名人员在本镇街道巡察形成由“县统筹办指导组牵头镇配合”的捆绑交叉巡察新模式对78个贫困村巡察实现全覆盖通过县委四轮巡察和两轮“联镇巡村”巡察共发现问题1943个收集线索333条转立案61件另一方面要强化扶贫领域违纪问题线索的排查和处置深挖细查扶贫领域问题线索探索建立完善县纪委监委领导蹲点调研收集线索的机制健全信访举报大接访带案下访和专项检查等方式全面扩大线索排查覆盖面要完善问题线索台账实行动态更新规范问题线索管理注重压实问题线索处置工作责任不断提高线索处置的质量


        二是严肃问责处理没有从严问责就没有责任的落实纪检监察机关要持续?#22836;?#20005;格执纪问责的信号?#28304;献?#31350;责任强化担当意识持续传?#21363;?#22909;脱贫攻坚战的责任和压力让监督真正“长牙”“带电”对搞?#38382;?#20027;义弄虚作假“数字脱贫”以及应景造势的要严肃追究其履职责任对职能部门监管失职失责导致扶贫领域违规违纪问题易发多发的严格追究其监管责任


        三是?#29486;?#36890;报曝光坚持把公开通报曝光典型问题作为扶贫领域监督执纪问责工作的重要手段要加大通报曝光频次数量以?#26696;?#30422;面形成?#34892;?#38663;慑善于利用微信微博网站等曝光平台结合重大会议重要场合等时机进行通报不?#32454;?#36827;通报方式方法切实提高案例通报的警示作用


        注重实效性确保基层扶贫领域监督落地生根


        扶贫领域监督须做实做细只有监督真实到位真正落地生根才能为提高脱贫质量如期全面打赢脱贫攻坚战提供可靠保障


        强化问题整改落实问责不是监督的最终目的监督的落脚点应当是?#24179;?#24037;作?#34892;?#24320;展纪检监察机关既要严肃查处扶贫领域腐败和作风问题强化威慑力也要督促有关部门做好问题整改落实做好整改反馈要把整改情况纳入绩效考评事项以及民主生活会反馈中对已经查处的典型案例整改情况适时开展“回头看”确保扶贫领域问题整改的落实


        强化建章立制扶贫领域腐败和作风问题的产生一个重要原因是缺乏制度的?#38469;?#25110;是制度执行不严要通过从?#29486;?#36131;问责督促有关单位在做好整改的同时健全完善涉及扶贫领域方面的管理制度强化制度执行力纪检监察机关要善于通过查处扶贫领域违纪违规问题中查找监督工作的漏?#20174;?#19981;足特别是建立健全扶贫领域问题线索排查机制移送机制直查快结处置机制等不断完善扶贫领域监督执纪问责的长效机制?#36139;?#30417;督工作提质增效浦北县委常委县纪委书记县监委主任方明
         




         

        编辑严雪莹

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