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        中共广西壮族自治区纪律检查委员会 广西壮族自治区监察委员会 主办

        反腐败法施行十年 俄罗斯肃贪承前启后

        来源中国纪检监察报 发布时间2018年12月24日 10:51 打印

        俄罗斯12月25日将迎来反腐败法施行10周年的日?#21360;?#27665;意调查结果显示更多俄罗斯人看到了肃贪成效

         

        以这部法律施行10年为契机俄罗斯2018年在反腐领域“承前启后”年初俄政府开始编制腐败官员名册年底一份法案提交至议会审议寻求将反腐标准?#35270;?#33539;围扩展至医生教师

         

        施行十年渐得人心

         

        2008年12月25日时任俄总统德米特里·梅德韦杰夫批准国家杜马议会下院和联邦委员会议会上院相继通过的反腐败法草案并正式签署了这一联邦法律

         

        反腐败法?#35775;?#30830;了腐败的定义确立了预防和打击腐败的主要原则?#35813;?#22269;家机关提高反腐工作效率的主要方向这部法律还设定?#26031;?#32844;人员收受礼品的价格上限

         

        反腐败法生效10年后俄罗斯联邦总检察长尤里·柴卡本月总结俄罗斯反腐工作取得成效反腐败法2008年刚通过时只有39的俄罗斯民众认为看到了反腐成效2018年这一数字上升至55

         

        俄罗斯舆论研究?#34892;?1月公布的一项民意调查结果显示大多数俄罗斯人认为打击腐败对维持社会公正至关重要

         

        上述民意变化也与俄罗斯近年来不断加强反腐制度保障有关2008年俄罗斯成立反腐败委员会由总统直接领导2013年总统反腐局设立旨在确保总统反腐政策的落实监督反腐法律法规的执行保障国家各反腐机关之间协调运作为总统提供专?#21040;?#35758;?#21462;?/p>

         

        今年反腐制度保障“更上一层楼”2018年伊始俄罗斯开始编制腐败官员名册编制腐败官员名册相关法案由?#31449;?#21435;年底签署从今年1月1日起生效

         

        根据法令俄罗斯在国家公务员人事工作中引进国家信息系统收?#23478;?#33104;败被解职的官员信息可供公开查阅

         

        俄罗斯国家反腐委员会主席基里尔?卡巴诺夫认为有必要编制腐败官员名册因为俄罗斯“有大量因失信即腐败违法被解职的官员”

         

        6月29日?#31449;?#25209;准2018年至2020年国家反腐败计划相关文件中附有对联邦委员会国家杜马最高法院审计署中央银行和中央选举委员会确保落实反腐败计划的建议

         

        拍蝇打虎任重道远

         

        只是俄罗斯各领域面临的反腐形势依然严峻

         

        俄总检察长尤里·柴卡本月12日通报一行政系统“老虎”俄联邦交通运输监督局一名官员遭解职原因是他的妻子曾购买66辆汽车这种行为与夫妇俩的收入不符

         

        柴卡没有透露那名未如实申报收入官员的职位和姓名

         

        腐败行为绝不仅限于大贪官总检察长办公室11月证实伏尔加格勒州一名监狱管理人员将因受贿接受法庭审理这名嫌疑人在2017年4月至7月间收受一名囚犯累计5万卢布749美元好处屡次将违禁物?#21453;?#20837;监狱交予行贿者

         

        俄罗斯联邦侦查委员会主席亚历山大·巴斯特雷金12月初在俄罗斯国立司法大学发言时总结过去7年与腐败相关的犯罪活动导致俄罗斯损失1230亿卢布约合18亿美元

         

        自2011年联邦侦查委员会总计调查7.1万桩腐败案其中包括453桩有组织犯罪案总计7.8万人涉嫌16.6万项腐败罪行其中5.5万项罪行涉及执法机构2.7万项罪行涉及科教领域1.9万项罪行涉及安保和医疗1.1万项罪行涉及金融活动

         

        联邦侦查委员会统计数据显示3500桩案件与滥用职权相关3000桩案件涉及欺诈另有将近2500桩案件与商业腐败有关

         

        俄罗斯劳动部公务发展司统计2016年478名各级政府官员和公务员因违背公众信任遭解职这一人数2017年增至769名截至12月7日2018年总计705人因失信去职

         

        被举报的腐败案件由2016年的3.65万桩增至2017年的4.05万桩因腐败而遭受处分的各级政府官员和公务员由2016年的2.16万人增至2017年的2.41万人

         

        着力打击司法“蛀虫”

         

        在打击腐败方面俄罗斯司法系统付出诸多努力也曝出不少害群之马梳理俄罗斯法律与司法新闻社的报道2018年下半年俄罗斯着力打击司法领域“蛀虫”

         

        联邦侦查委员会12月7日发布消息对鞑靼斯坦共和国首府喀山法官埃尔米拉·齐?#36866;?#23068;的索贿嫌疑启动刑事调查

         

        齐?#36866;?#23068;据信2017年8月借助中间人向一桩民事案件的原告索要45万卢布6740美元好处费许?#21040;?#20316;出有利于原告的判决2017年9月齐?#36866;?#23068;和另外3名嫌疑人被捕同伙随后认罪

         

        罗斯托夫州地方法院本月判处前任地区仲裁法官斯韦特拉娜·马尔季诺娃7年监禁罚款50万卢布7489美元

         

        检察机构调查发现2011年至2012年马尔季诺娃累计从两名企业家处收受4000万卢布约合60万美元好处私下许诺协助对方获得一片土地的所有权这一行为本身存在利益冲突嫌疑

         

        因她没有按“交易方案”行事而是将那片土地归为自己亲戚名下行贿方提起诉讼马尔季诺娃的行为随即曝光

         

        马尔季诺娃多次拒绝检察机构问询要求也无视法庭传?#20445;?#38543;即遭到通缉

         

        斯塔夫罗波尔一家法庭11月初判处达吉斯坦共和国首府马哈奇卡拉前法官马哈奇·阿利耶夫3年监禁理由是他企图向一名原告的母亲勒索50万卢布法庭另外判处他缴纳罚款200万卢布约合3万美元禁止出任公职5年

         

        马哈奇卡拉一家地方法院2015年2月考虑是否审理某个当地居民涉嫌非法持有毒品的案件阿利耶夫借助中间人向嫌疑人母亲暗示如果行贿50万卢布即可让儿子免受牢狱之灾

         

        为促成贿赂阿利耶夫利用职权将嫌疑人列为通缉犯签发逮捕令并且屡次故意拖延开庭时间阿利耶夫随后将贿金额度降至40万卢布5992美元但最终在收钱时被逮捕

         

        完善制度拓展范围

         

        俄罗斯劳动部公务发展司司长德米特里·巴萨克12月说政府11月底向国家杜马提交了有关拓展反腐规定?#35270;?#33539;围的法案

         

        目前针对联邦公职人员的反腐标准?#35270;?#33539;围可能扩展至医生教师和其他地方国家机关及地方自治机关下?#38477;?#20301;人员规定所涉人员将不得收受除鲜花和办公用?#20998;?#22806;的任何礼品

         

        法案拟禁止这些单位和机构的所有员工“收受因履行岗位义务而获赠的礼品由财政拨款的单位也包括在内也就是说新规定将涉及医生和教师”

         

        俄罗斯现行法律涉及教师和医生的条款规定不得向文化教育和卫生系统的工作人员赠送价?#20826;?#36807;3000卢布约合45美元的礼品

         

        巴萨克说如果这部法案获议会通过今后就不能向这些人赠?#32479;?#40092;花和办公印刷?#20998;?#22806;的任何礼品俄罗斯流行的患者向医生送白兰地的做法也将有违犯反腐规定的嫌疑

         

        他说违者将被追究纪律责任“批评警告还是解雇由用人单位自行决定”

         

        法案还要求相关机构拟定腐败高危职位清单一般来说清单中包括领导会计以及其他涉及?#24335;?#32463;营权的职位陆致远

         

         

        编辑?#36828;?#28608;

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